脑干出血

这反映了强化检察机关公共利益维护者角色下的制度与组织应对。

在角色定位上，检察机关的角色发生了重大变化，由一般监督机关调整为专门监督机关。由此，在以认罪认罚具结书为前提的量刑建议制度格局下，检察权与审判权共同构成了中国特色语境中的二元司法模式。

例如，尽管全国已经实现了对97%监狱的派驻检察，但平均每个监狱的派驻检察人员不足三人。下一步，应立足于四大检察的监督格局，准确把握各项检察业务的关键，切实提升法律监督的质效。这一问题在2018年得到了有效解决。刑法因其严厉性、有效性而成为社会治理的有效手段，但同时也导致了犯罪圈的扩大。中国检察权是什么、向何处去，成为时代提出的新课题，也是发展中国检察制度的元问题。

有观点认为，剥离了职务犯罪侦查的职能后，检察机关失去长期的后盾与支持，法律监督的力度、刚性都将受到极大削弱。可以说，我国自确立检察权体系至今，关于检察权的性质问题也几经周折，特别是受到多重因素的影响，检察职能在不同历史时期呈现出不尽相同的内涵。物权为支配权，且为绝对权，申言之，即债权系对于他人之行为之权利。

以物权契约与债权契约为切入点，将物权法理与债权法理分而述之。本文将时间定格于1912-1928年的北洋政府时期，立基于大理院民事司法判决，聚焦于民初大理院民事裁判对物权债权区分理论的援用和贯彻，藉以厘清物权债权区分理论在近代中国的继受历程以及对其后民事立法和司法产生的影响。(23)黄源盛纂辑：《晚清民国民法史料辑注》(一)，我国台湾地区犁斋社2014年版，第358页。(18)条文第一项其实重复编首的说明，只是本条不再以定义债权的角度出发论述。

(11)黄源盛纂辑：《晚清民国民法史料辑注》(一)，我国台湾地区犁斋社2014年版，第143页。黄源盛纂辑：《晚清民国民法史料辑注》(一)，我国台湾地区犁斋社2014年版，第211-212页。

《大清民律草案》第1091条规定：永佃权人得将其权利让与他人。2.动产物权变动中的物债区分 大理院对于动产物权的处理则不再拘泥于上述处理典卖田宅案件受现行律的限制，而是跳出传统法从原典买主为业的法律规定，以新式法理巧妙地处理物权的变动，甚至引入物权行为无因性的理论。关于债权相对性之法理，本书于民法卷债权编的总则部分谓，债权请求特定人为特定行为作为或不作为的财产权。梁慧星著：《民法总论》(第2版)，法律出版社2004年版，第74页。

物权与债权是大陆法系民法体系中一对重要而又基础性的概念。大理院3年上字第127号判例日：本院按，前清现行律关于民事部分现仍应继续有效，该律内载‘若将已典卖与人田宅朦胧重复典卖者，以所得重复典卖之价钱追价还主，田宅从原典买主为业等语。面对如此简略的条文，如何在复杂的法律关系中适用，这一难题便落在大理院头上。权利救济方式上，《大清民律草案·债权编》第355规定：债权关系发生后，因归责于债务人之事由致不能给付者，债权人得向其债务人请求不履行之损害赔偿。

(68) 大理院4年上字第325号判例曰：本院按前清现行律关于民事部分现仍继续有效，该律内载‘若将已典卖与人田宅朦胧重复典卖者，追价还主，田宅从原典买主为业等语。(49)但物权支配权也非毫无限制，大理院指出若他人未存在妨害行为或消除妨害行为代价太大，则不得要求排除。

①二者的区分是构建大陆法系民法体系的逻辑起点和基础。从《大清民律草案》到京师法律学堂的笔记，都在讨论债权具有相对性、物权具有绝对性的特点。

黄源盛纂辑：《大理院民事判例辑存》(物权编)，我国台湾地区犁斋社2012年版，第45、67页。(14)参见陈瑾昆著：《民法通义债编总论》，北平朝阳学院出版社1933年版，第3-5页。在本案中，所指称的现行法例应指《大清民律草案》第537条，(54)大理院将该条文作为条理援用，确认双务契约双方负有互相请求给付的权利与义务。但现行律毕竟是传统的旧律，为适应时代形势的变化，大理院往往用现代民法学理论进行诠释，以旧瓶装新酒的方式，使传统法典规范产生了近代民法之意义。大理院援引民事法例，其实是指《大清民律草案》第983条规定：所有人于法令之限定内，得自由使用收益处分其所有物。(74)由于《大清民律草案》并未正式颁行，为避免法源位阶之错乱，大理院未直接援用草案的条文，而是以物权法理和债权法理之名，将物权债权二元区分的法理运用于民事审判实践之中。

(84)台湾地区最高法院编辑委员会编：《最高法院判例要旨》，台湾地区最高法院判例发行委员会2015年版，第344页。若并无承任契约，债权人欲要求第三人履行债务人之债务，实为法所不许。

崔建远著：《物权法》(第3版)，中国人民大学出版社2015年版，第17页。(32)余棨昌著：《民法要论·物权》，北平朝阳学院出版部1931年版，第1-4页。

(二)援用条理法源 除了对旧律内容的解释与创新外，大理院亦将《大清民律草案》等作为条理法源适用，(71)将立法继受而来的物权与债权区分的法理，直接运用于审判实践之中。研究西方民法在近代中国的继受，北洋政府时期的民事司法是重要的着眼点。

(85)黄源盛纂辑：《大理院民事判例辑存》(债权编)，我国台湾地区犁斋社2012年版，第161-164页。有趣的是，刘忠祥与大高太郎的买卖契约，是在裕盛东号伙计刘庆贵的介绍下实现的，这意味着裕盛东号很可能对前一交易知情。(39)黄源盛纂辑：《大理院民事判例辑存》(物权编)，我国台湾地区犁斋社2012年版，第42页。(70) 大理院采用此种方式的深层次原因在于，田宅是赖以维生的重要财产，轻易破坏传统法上保持的既有秩序，对于田宅所有人的生活状态将产生重大影响。

(16) 需说明的是，称债权相对性是因债权具有特定人使特定人为一定给付的本质，一如《大清民律草案·债权编》编首所述，故从对债权的定义，自然可归结出债权具有相对性的特性，而草案并没有债权相对性此一名词的定义。黄源盛纂辑：《大理院民事判例辑存》(债权编)，我国台湾地区犁斋社2012年版，第t099页

论语有言：民无信不立。民法典在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位，是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律，对推进全面依法治国、加快建设社会主义法治国家，对发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度，对坚持以人民为中心的发展思想、依法维护人民权益、推动我国人权事业发展，对推进国家治理体系和治理能力现代化，具有重大而深远的意义。

要深入推进政府信息公开，严格遵循正当法律程序，切实加强信赖利益保护。这表明，民法典全面回应新时代人民群众的法治需求，聚焦经济社会发展中的热点和难点问题，全面加强对公民人身权、财产权、人格权的保护，形成更加规范和有效的权利保护机制，充分彰显了以人为本、立法为民的理念。

诚信的基本含义是守诺、践约、无欺。民法典是有关权利的法典，是有关权利保障的法典。这是中华人民共和国第一部以法典命名的法律，是新时代我国社会主义法治建设的重大成果，标志着我国正式迈入民法典时代。民法典在确认和保护民事权利的同时，也具有促进政府权力依法行使的作用。

有限政府（limitedgovernment）是指在规模、职能、权力和行为方式等方面都受到法律明确规定和社会有效制约的政府。以行政审批为例，实践中，行政权力膨胀扩张的突出体现就是行政审批过多，不断挤压、吞噬私权利行使的空间。

个人或组织取得国有土地使用权，需要政府实施行政许可，颁发许可证书。政府率先守法、公正文明执法、尊重和保护公民权益，是实施好民法典的客观必然要求。

要运用好互联网、大数据等新兴技术，建立健全预警机制，对政府的信用状况进行监测、评价及预警，确保政府机关的行政行为全面接受社会监督。2020年5月29日，习近平总书记在主持中央政治局就切实实施民法典举行集体学习时指出：各级政府要以保证民法典有效实施为重要抓手推进法治政府建设，把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺，不得违背法律法规随意作出减损公民、法人和其他组织合法权益或增加其义务的决定。